Il Consiglio Nazionale degli Ingegneri (Cni ha partecipato all’audizione presso le Commissioni riunite 7ª e 8ª del Senato nell’ambito dell’esame del Ddl 1312, recante le Disposizioni in materia di stadi e impianti calcistici italiani.
La delegazione era composta dal Presidente Angelo Domenico Perrini e dal Consigliere Domenico Condelli.
Accoglienza positiva dell’impianto normativo
Nel suo intervento introduttivo, il Presidente Perrini ha sottolineato come il Cni accolga con favore l’impianto generale del provvedimento, evidenziando la necessità di un quadro normativo più organico e snello, capace di superare l’eccessiva complessità finora riscontrata nella realizzazione e riqualificazione degli impianti sportivi.
Le osservazioni del Cni sul processo autorizzativo
Iter troppo complessi e frammentati
Entrando nel merito, il Consigliere Condelli ha ricordato come l’esperienza maturata sul territorio metta in luce la lentezza e la frammentazione dei percorsi amministrativi che accompagnano la realizzazione delle infrastrutture sportive, indipendentemente dalla qualità dei progetti o dalle disponibilità finanziarie dei soggetti proponenti.
In questo contesto, il ddl emerge come intervento coerente, orientato alla modernizzazione degli stadi e alla razionalizzazione dei processi decisionali.
Lo stadio come infrastruttura urbana complessa
Condelli ha evidenziato che il Disegno di Legge riconosce la natura degli stadi contemporanei come infrastrutture multifunzionali, con utilizzi che vanno oltre l’attività sportiva e includono funzioni commerciali, culturali e ricreative.
Particolarmente apprezzata è stata l’introduzione del concetto di “Rinascenza”, inteso come percorso integrato di rigenerazione urbana accompagnato da sostenibilità, innovazione architettonica e miglioramento della qualità della vita.
I punti centrali del ddl valutati dal Cni
Struttura di missione e concorsi internazionali
Il Cni ha espresso parere positivo sulla previsione di una struttura di missione incaricata del coordinamento e del ruolo di stazione appaltante, pur raccomandando di non sovraccaricare i tecnici di responsabilità ulteriori.
Per quanto riguarda i concorsi internazionali di progettazione, l’organismo ha suggerito l’ampliamento delle competenze delle commissioni, includendo esperti di sicurezza urbana e impatto sociale.
Semplificazione delle procedure e tutela dei tecnici
Tra gli aspetti più apprezzati, il Cni ha citato:
- l’introduzione di termini perentori per l’espressione dei pareri;
- l’obbligo, in caso di dissenso, di formulare indicazioni o misure mitigative;
- la necessità di rafforzare la tutela della responsabilità tecnica, per permettere ai professionisti di operare con serenità.
Credito d’imposta e catalogo nazionale degli stadi
Valutato positivamente anche il credito d’imposta fino al 40% per i progetti con elevati standard ambientali.
Infine, l’istituzione del catalogo nazionale degli stadi è ritenuta un passo importante verso una gestione integrata del patrimonio sportivo: il Cni propone di trasformarlo in un nodo informativo capace di raccogliere anche modelli digitali coerenti con il dlgs 36/2023.
Considerazioni finali del Cni
Nelle conclusioni, Condelli ha definito il ddl 1312 un intervento normativo di forte valore strategico. Secondo il Cni, esso può contribuire in modo decisivo alla modernizzazione degli impianti sportivi italiani, anche in vista delle prossime scadenze internazionali.
Condizione essenziale sarà garantire unitarietà dei procedimenti, certezza decisionale e tutela adeguata dei tecnici.
Il Cni ha infine confermato la propria disponibilità a collaborare con le istituzioni per la piena attuazione della riforma, mettendo a disposizione competenze tecniche e contributi operativi.